沈阳十四供热规划：到2025年清洁取暖率提至100%

2月14日，《沈阳市“十四五”城市民用供热规划》发布。《规划》提出清洁取暖率和清洁能源比例2项指标目标，其中，清洁取暖率从目前的38%，到2025年提高到100%，并且2025年以后新增的供热需求全部由清洁供热方式覆盖；清洁能源比例从目前的4.2%到2025年增加到20%，并力争到2030年进一步增加到32%。沈阳将通过减少燃煤锅炉数量和减少供热燃煤用量“两减”手段，实现清洁取暖率和清洁能源供热比例“两增”目标。

沈阳市现状供热格局具有六大特点：一是供热体量大；二是燃煤占比高；三是锅炉数量多、单体吨位小且排放标准低；四是供热能力总体过剩但分布不均；五是热力管网缺少互联；六是供热企业数量多且普遍规模小。

沈阳市城市供热90%以上依靠燃煤热源，且燃煤锅炉总体呈现小而多的特点。在我国全面推进“双碳”目标战略背景下，结合北方地区推进清洁取暖和大气污染治理工作要求，沈阳市正有序推进供热减煤工作，调整能源结构，优化供热格局，推进大气污染治理，缓解气候变化。未来城市供热系统将在保障供热安全的前提下，持续以清洁低碳发展为导向,逐步构建以清洁能源、超低排放标准的大型燃煤热源、远距离长输供热3大类供热方式协同应用的供热格局，具体划分类型如下表所示。

(1)清洁能源供热

清洁能源供热方式包括天然气电蓄热锅炉以及可再生能源供热，总体具有清洁、低碳、布局灵活等优势特点，可重点在公共建筑和新建建筑中使用。另外，天然气供热应结合气源保障、基础设施建设、碳排放量等情况科学制定发展规模，因地制宜采用分布式天然气锅炉和分散式燃气壁挂炉的形式。

(2)超低排放标准大型燃煤热源

超低排放标准是指燃烧排放的粉尘二氧化硫氮氧化物分别不高于10毫克/立方米35毫克/立方米、50毫克/立方米。达到超低排放标准的热电联产和燃煤锅炉属于清洁供热方式，在减少大气污染的同时，能够有效利用现有供热方式,在经济效益、供热效率和运行稳定性方面具有一定优势。

(3)远距离长输供热

在“大温差、长距离”供热技术的支撑下,集中供热半径突破了20公里的常规限制，城市周边60公里甚至更远的热源都可以纳入城市的供热体系,统筹调配富裕的供热能力,实现城市间资源共享。

热源规划路径

1）以削减煤炭用量为重点

按照《沈阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要》中关于新建扩建热申联产项目淘汰落后煤电机组和小型燃煤锅炉房的发展要求结合“双碳”目标和清洁取暖工作要求，逐步拆除具备条件的燃煤锅炉，并在二环外新建超低排放标准的大型燃煤热源对供热能力进行补充，实现减量替代。参考北方其他省会城市供热思路，结合我市实际情况，总体采用“替、引、扩、并、改”5大手段逐步推进小吨位燃煤锅炉拆除淘汰工作，推动供热领域节煤减碳进程。

(1)替:采用清洁能源替代燃煤供热;

(2)引:开展铁岭电厂远距离长输供热工程,“引热入沈”;

(3)扩:充分挖潜既有热电厂的供热能力，扩大热电联产供热规模;

(4)并:为进一步减少燃煤锅炉数量，对一定范围内无法实施改造的小型燃煤锅炉采用拆小并大方式减量合并;

(5)改:对规划期内计划保留的大型燃煤锅炉进行超低排放改造,降低污染物排放浓度。

2）以清洁能源供热为优先 

根据资源禀赋和能源情况，优先采用天然气、电蓄热锅烙、地(水)热源泵、污水源热泵、生物质等清洁能源供热方式补充燃煤供热缺口和新增负荷要求。重点鼓励医院、大型商场、学校等公共建筑和能效水平较高的新建建筑采用清洁能源供热方式，同时鼓励引导居民用户采用燃气壁挂炉供热。

3）以供热安全为底线

为保障冬季供热安全,在淘汰拆除燃煤锅炉工作中，应按照先立后破的原则逐步进行替代，并根据实际情况保留部分热源作为应急备用，避免在极端天气或能源、资源紧张情况下出现重大民生事故。在热源类型选择方面,加强构建复合能源应用和综合利用方式，强化供热安全体系，避免单一供热形式对供热安全造成威胁，并通过互联互通管网实现供热系统动态平衡进一步提高全市供热保障能力。

附件：沈阳市“十四五”城市民用供热规划.pdf